“行政处罚交由”条款研究

蔺楚皓

南京工业大学，江苏南京，211800；

摘要：新修订的《行政处罚法》第24条第1款的“行政处罚交由”条款破除了“行政处罚权由县级以上行政机关行使”的障碍，但实践中缺少明确的指引导致该条款难以有效发挥其作用。本文分析了“行政处罚交由”条款的内涵，并指出“行政处罚交由”条款实践中的两个困境，即“行政处罚权交由”条款的主体不明晰、“行政处罚权交由”的标准不明晰，接着提出了上述问题的完善路径，期冀能破除“行政处罚交由”条款的实践障碍，为我国建设依法行政政府添砖加瓦。

关键词：行政处罚；权力下放；依法行政

参考文献

[1]袁雪石，《中华人民共和国行政处罚法释义》，中国法制出版社，2021年版。

[2]应松年、张晓莹，《〈行政处罚法〉二十四年：回望与前瞻》《国家检察官学院学报》，2020年第5期。

[3]卢护锋，《行政执法权重心下移的制度逻辑及其理论展开》，《行政法学研究》，2020年第5期。

[4]叶必丰，《执法权下沉到底的法律回应》，《法学评论》，2021年第 3期。