数字赋能基层健康治理现代化的现实梗阻与实现路径
周文静1 董田甜2（通讯作者）

中国药科大学国际医药商学院，江苏南京，211198；

摘要：在数字中国与健康中国战略融合背景下，基层健康治理现代化面临多重挑战。目前还存在政策协同不足且法律界定模糊，数据权属、主体权责等缺乏明确规范；数据采集标准缺失导致“多头采集、格式混乱”，算法不透明引发基层信任危机；基层人员存在技术适应困难与职业认同焦虑，老年群体、残障人士等因数字鸿沟面临健康服务获取障碍等现实问题。需要通过动态政策调整与跨部门协同破除机制壁垒；创新“数据信托”模式，统一数据标准并建立安全共享机制；开发基层适配的智能系统，分层设计决策工具并强化人机协同；培育多元共治生态，提升基层政府数字领导力，联动企业、社会组织等主体等措施，推动健康服务从“技术堆砌”转向“需求导向”，最终实现基层健康治理精准化与均等化。

关键词：数字赋能；基层健康治理现代化；现实梗阻；实现路径

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