增值 分享 共富——基于江西余江农村集体经营性建设用地入市制度改革的研究
周到 靳茜雅 童乐瑶 王琛 李欣凝

江西财经大学财政税务学院，江西南昌，330013；

摘要：本研究以江西余江为样本，系统分析了农村集体经营性建设用地入市改革的增值机制、收益分配模式及其对共同富裕的影响。研究发现，余江通过宅基地腾退释放存量土地，形成“低效土地入市+工业驱动模式”。

实践表明：余江通过工业用地市场化出让实现短期快速增值，后形成“低调节金+村组主导”模式。通过就业带动、产业升级和公共服务改善促进共同富裕，余江中老年就业率显著提升。研究揭示当前改革存在制度衔接不畅、利益分配失衡、基层治理能力不足等问题，提出政策建议：建立合适的入市模式选择机制，构建“增值-分配-共享”闭环管理体系，强化数字化监管与基层能力建设，探索代际公平分配方案，为全国土地制度改革提供理论支撑与实践参考。

关键词：农村集体经营性建设用地入市；增值机制；收益分配模式；共富效应

参考文献

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