中国公务员规模浅析
王博

四川大学，四川成都，610065；

摘要：公务员规模一直是社会各界持续关注的热点问题，针对这一问题从21世纪初不同领域、不同阶层的人们都提出了自己的观点，其中主要的论点分为两种即公务员规模过大和公务员规模偏低。本文认为此前的讨论对于公务员界定的标准不同，因此各家之言难有比较的价值，基于此文章将大众所熟知的中国公务员分为三个层次，即最狭义的行政编制人员、行政编制人员和部分提供公共服务的事业单位人员（不包括教师和医务人员）以及最广义的公务员（行政编制人员和所有事业单位编制人员，包括没有编制但在上述机构工作并由机构发放工资福利的人员），并且将三个层次的公务员数量和规模与国外大致范围的公务员规模进行比较分析。基于结论本文认为中国公务员规模同国外发达经济体相比处于偏低水平，尽管绝对数量庞大但相对规模并非处于高位状态。中国公务员规模虽然并未达到如公众所想的那样骇人听闻的地步，但仍然有许多需要改进之处。

关键词：公务员；行政编制；公务员规模；跨国别比较

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