治理现代化视域下中国高校内部行政管理结构改革研究

张林晞

北京科技大学，北京市，100083；

摘要：在推进国家治理体系以及治理能力现代化的背景下，中国高校内部行政管理结构的优化成为深化高等教育综合改革的关键环节。目前，高校的内部管理工作存在着一些问题，比如行政权力和学术权力的边界不清晰、科层化的倾向较明显、决策机制当中民主参与的程度不足，以及组织运行的效率有待提高等，这些问题会制约现代大学制度的完善与办学活力的释放。本研究基于治理现代化理论，探讨构建起适合它的中国高校内部行政管理的新结构，借助理论分析和多案例比较，能够发现高校内部治理结构改革的核心是确立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的协同治理框架，具体路径有：明确行政以及学术权责清单、优化扁平化以及网络化组织结构、健全以章程作为核心的制度体系、强化信息化支撑的流程再造。这些举措有助于促进管理重心下移，激发基层学术组织的活力，提高资源配置以及决策的科学性和回应性。本研究为高校“放管服”改革以及内部治理实践提供理论参照和路径选择，对于推动高校内涵式发展、提高治理效能有着现实指导价值。

关键词：高校治理；行政管理；结构改革

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