民营经济永续发展的法律保障机制：中国与东南亚的比较法视角
唐诗伟

亚洲大学，中国台湾，413305；

摘要：在全球永续发展议程与产业转型加速的背景下，民营经济既是增长与就业的重要引擎，也是落实环境与社会责任的关键主体。本文以法律与发展理论与法治化营商环境框架为基础，采取文献分析与比较法方法，围绕产权保障、公平竞争、融资支持、监管透明度、司法救济与ESG规制等维度，比较中国与东南亚典型法域在“促发展—保公平—促永续”三重目标下的制度安排。研究发现：其一，中国以《民营经济促进法》为核心推进制度化与法治化，强调平等准入、要素获取同等对待及对行政不当作为的纠偏机制，但其制度绩效仍依赖执行一致性与可问责性。其二，东南亚国家整体更强调政策工具与市场化配套，在绿色金融、信息披露与减碳激励方面形成可供借鉴的制度经验，但在规则稳定性与权利救济可及性上呈现差异。其三，比较法视角显示，民营经济永续发展需要“底线型权利保障+过程型监管约束+激励型绿色转型”的综合法治结构。本文据此提出完善竞争中性审查、强化融资与信用增进、制度化ESG披露及建立区域规则互鉴机制等建议，以期为制度优化提供参考。

关键词：民营经济；永续发展；法律保障机制；比较法；营商环境；ESG规制；绿色金融

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